农发行江苏省分行：政策性金融助力交通强省建设

　　2025-01-17 11:45

　　近年来，农发行江苏省分行锚定交通强省建设目标，在行动上冲锋在前、政策上优先保障、作用上先行引领，全力支持江苏交通运输现代化示范区建设，为中国式现代化江苏新实践贡献政策性金融力量。“十四五”以来，累计支持交通设施项目逾120个，投放贷款近300亿元，实现15个省级农村公路示范县全覆盖。

　　以“路”为笔，勾画和美乡村经纬线。泰州市地处江苏中部，南临长江北接淮水，境内大小河湖2.4万余条，河湖面积约占市域总面积的四分之一，“村村环水、路路跨河”的格局使得农村公路建设难度大、成本高。2021年以来，泰州市分行积极探索政策性金融支持“农村公路+”融合发展路径，着力打造“服务农村路网骨干行”特色品牌。拓宽“乡间路”，贷款11.2亿元支持姜堰、兴化等地区整县打包推进农村公路提档升级，改造总里程约1320公里，串联乡镇超过40个，惠及农民5万余人，全力打通为农服务“蕞后一公里”。振兴“产业路”，贷款14亿元支持靖江、泰兴等地区农村公路与物流园、涉农产业园一体规划、整体实施，有效提升物流运输效率，助力实体经济尤其是制造业提升竞争能级。疏通“瓶颈路”，贷款7.7亿元支持镇海路南延工程建设，向南衔接常泰高速，实现客货分流，有效缓解345国道通行压力，保障人民群众出行安全。2023年以来，泰州市分行累计审批农村公路项目7个、金额40亿元，实现贷款投放24亿元，授信金额和投放金额均居全省系统首位。

　　去年以来，江苏分行深刻领会关于进一步做好“四好农村路”建设重要指示精神，设立百亿攻坚目标，全力支持新一轮农村公路提升行动，加速推动农村公路从“单向推进”向“融合发展”转变。通过高层互动、联合发文、协议签约等方式，持续深化政银合作关系，联合省交通运输厅召开全省投融资工作推进会，现场发布“交通融合贷”“水运江苏贷”等专项金融产品。在项目规划阶段，聚焦“主体相关、内容相关、产业链相关、权益相关”项目现金流组合标准，进一步激活农村公路经济属性，创新打包打捆、收益反哺、要素整合等融资模式，充分发挥农村公路对区域经济的带动和辐射作用。2024年以来，累计支持农村公路项目40余个，投放贷款近80亿元，投放贷款金额连续两年实现翻番。

　　以“水”为墨，绘就水美城兴山水画。运河因“运”而生，作为水运大动脉，其交通运输功能具有不可替代性。京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程是省级重点水运项目，其中高邮先导段全长43公里，货物通过量约占全域航道货物通过量的95%，但航运服务设施短缺、信息化程度不高等问题限制了其综合运输效益的发挥。2022年以来，扬州市分行深入贯彻落实“保护好、传承好、利用好”大运河重要指示精神，贷款2.4亿元支持京杭运河高邮先导段工程建设，新增水上服务区、应急搜救中心、停泊锚地等一系列配套设施，有效提升航道承载能力40%以上。为解决扬州古运河周边地区内涝隐患，该行“一把手”开展高层营销推动省级重大项目申报工作，省市县三级行联动、前中后台协同合作，会商完善融资方案，2024年成功落地24亿元扬州大运河综合整治项目，并实现首笔投放10.7亿元，在保障防洪排涝安全、提升运河通行能力的基础上，维护运河生态系统多样性，使运河水与两边岸融为一体，重现人与自然和谐共处景象。

　　图为京杭运河（高邮段）绿色现代航运综合整治工程项目

　　江苏滨江临海、河湖密布，全省内河航道总里程约2.4万公里，占全国五分之一，里程、密度均居全国首位。“十四五”以来，江苏分行围绕“连断点、畅干线、成网络”总体思路，大力支持交通、水利等网络型基础设施建设，充分发挥各层次、各等级航道的组合效能，推动实现门到门水运服务。截至目前，累计支持长江流域、京杭运河等干支航道提级扩能项目近30个，投放贷款超过60亿元。通过项目实施，升级改造内河航道里程1000余公里，新增水上服务区等配套服务实施，有效提升航道网络效益和服务效率，为全省干支航道联网、补网、强链注入金融活水。

　　以“港”为砚，承载互联互通新使命。扬中四面环江，拥有沿江深水岸线公里，是长江下游为数不多适宜建造10万吨级码头的“黄金岸线”，增值空间和发展潜力巨大。近年来，扬中市支行积极探索盘活低效闲置民营码头有效路径，提升深水岸线节约集约利用效率，助力打造港口经济新起点。通过“港口+运营”模式，2022年贷款6亿元支持江苏大津二期码头建设，新建3万吨级码头泊位3个，同步升级港区5G技术和智能装备，提升港口年吞吐能力至1500万吨，着力打造绿色、低碳、智能化示范港区。通过“港口+产业”模式，2023年贷款6.2亿元支持扬中地区码头建设，新增码头堆场及配套设施46万平方米，升级改造长江岸线公里。项目建成后，将有效促进港口功能与后方产业布局深度协同，持续增强区域竞争力，实现“在发展中保护，在保护中发展”。

　　港口作为基础性、枢纽性设施，是推动长江经济带高质量发展的重要支撑。2023年以来，江苏分行紧扣省政府“水运江苏”工作部署，充分发挥资金外源性、产品开放性、贷款期限长、利率低等优势，全力支持港口功能优化和转型升级。以“多式联运，经济高效”为导向，贷款15亿元支持江阴、贾汪等地区公水联运综合提升项目，有效降低物流成本，促进港口运输提质增效。同时，为顺应产业链、供应链、价值链“三链融合”发展趋势，投放贷款超过50亿元支持连云港、南通、淮安、宿迁等地港产城融合发展，加快推动港口一体化运作和网络化经营。（陈龙）

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